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| 1.¿Cuáles son las líneas de crédito? |
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Las líneas de crédito están estructuradas mediante convenios con Bancoldex, Finagro y Fondo Nacional de Garantías. Dentro de sus ventajas se destacan las bajas tasas de interés, la oportunidad en el otorgamiento de los créditos, la coordinación interinstitucional entre el Distrito y Nación para apalancar recursos, lo mismo que el acompañamiento y seguimiento a los proyectos financiados.
Secretaría Distrital de Hacienda |
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| 2.¿Cómo diligenciar el formato del FOMIPYMES? |
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FOMIPYME:
Fondo de modernización y desarrollo tecnológico de las micros, pequeñas y medianas empresas, cuyo objetivo es:
Cofinanciara programas, proyectos y actividades para el desarrollo tecnológico de las Mipymes y la aplicación de instrumentos no financieros dirigidos a su fomento y promoción.
Ministerio de Comercio |
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| 6.¿En cuántos estratos se clasifican las viviendas en Bogotá, D.C.? |
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En atención a la heterogeneidad económica y social de sus viviendas, el Distrito Capital se estratifica en seis estratos.
La población de los estratos 1, 2 y 3 cuenta con una baja capacidad de pago, por lo que recibe subsidios. La población de los estratos 5 y 6 cuenta con altos recursos económicos, por ende paga sobrecostos sobre el valor de los servicios públicos. Y la población de estrato 4 ni recibe subsidios ni paga sobrecostos.
Según el Departamento Nacional de Planeación, la clasificación en cualquiera de los seis estratos es una aproximación a la diferencia socioeconómica jerarquizada, léase pobreza a riqueza o viceversa, de tipo físico y social, reconocida en nuestro país por las mismas normas (ley: capacidad de pago) y por el Consejo Nacional de Política Económico y Social CONPES.
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| 7.¿Por qué en Bogotá no se estratifica con base en los ingresos? |
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Porque la metodología de estratificación para Bogotá y para el resto del país no lo considera.
La metodología no toma directamente los ingresos de las personas o los hogares en Bogotá porque:
1. Requeriría la captura y procesamiento de un volumen de información inmenso, por lo cual el estudio se haría muy costoso,
2. El ingreso es altamente variable a corto plazo,
3. Es difícil establecerle seguimiento al ingreso de las personas y los hogares por su alta movilidad
4. Según lo establecido en la Ley 142 de 1994ordena que se estratifiquen los inmuebles residenciales y no los hogares o las personas.
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| 8.¿Cómo se realizó la metodología urbana de estratificación de Bogotá? |
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La legislación nacional (Decretos Nacionales 969, 970 de 1991, 990 de 1992 y 2220 de 1993) designó que el Departamento Nacional de Planeación diseñara las metodologías para la elaboración y la adopción de las estratificaciones socioeconómicas por parte de los municipios y distritos.
El DNP realizó pruebas piloto en múltiples municipios del país y así entregó a finales de 1994 las metodologías e instructivos de tres tipos de metodologías para los municipios del país, según el número de habitantes.
La metodología tipo 1 se aplicó a las 70 ciudades grandes y capitales departamentales, la metodología tipo 2 sobre las 700 medianas ciudades y pueblos grandes del país y, la metodología tipo 3 para estratificar los 300 pueblos pequeños del país. Finalmente, con base en la metodología urbana para municipios tipo 1, se desarrolló entre el DNP y la Secretaría Distrital de Planeación la metodología de estratificación urbana para Bogotá, D.C.
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| 9.¿Quién define el estrato de las construcciones comerciales, educativas, institucionales e industriales? |
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No se estratifican predios con usos diferentes al residencial, es decir, que no constituyen objeto de estratificación edificaciones tales como: fábricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo, disciplina, salud, religión, castigo o recreación, tales como: cuarteles, hospitales, conventos, cárceles, colegios, etc.
Las tarifas de los inmuebles no residenciales son determinadas por cada una las empresas comercializadoras de servicios públicos, con base en las fórmulas y orientaciones suministradas por las Comisiones de Regulación de cada uno de los servicios públicos domiciliarios.
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| 10.¿Cuál es la diferencia entre la estratificación socioeconómica y el nivel de la encuesta SISBEN? |
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Tanto la estratificación como el SISBEN (Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios Para Programas Sociales) son estudios de focalización del gasto dirigidos a asignar el gasto social a la población más pobre y vulnerable; sin embargo son distintos.
El SISBEN tiene como unidad de observación a aquellos hogares, familias o individuos que por sus condiciones de empleo, ingresos y características de las viviendas que habitan, califican para recibir subsidios de salud,educaciòn, vivienda, recreación ( subsisdios que no son otorgados por la Secretarìa Distrital de Planeación).
Mientras la estratificación identifica las viviendas en donde habita tanto la población más pobre, como la población con mayor capacidad económica, con el fin de cobrarles los servicios públicos domiciliarios con tarifas diferenciales por estrato. Así, con base en la estratificación se asignan subsidios a la población de estratos bajos y, se cobran sobrecostos o contribuciones a la población de estratos altos.
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| 11.¿Si una vivienda es distinta a las que se localizan en la manzana, tiene asignado el mismo estrato que el de la manzana? |
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No, en Bogotá los predios con características externas de las viviendas y su entorno diferentes a los predominantes en el lado de manzana (unidad de observación) son denominados predios atípicos, es decir que tendrán un estrato diferente al determinado para la manzana.
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| 12.¿Cuál es la unidad de conformación de estrato urbano en Bogotá? |
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En Bogotá la unidad de generación de estrato es la manzana, es decir que las viviendas que se localizan en una manzana tienen asignado el mismo estrato. Es posible que manzanas contiguas no cuenten con un mismo estrato y, que en un mismo barrio se encuentran manzanas con estratos diferentes.
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| 13.¿Desde qué año están vigentes los estudios de estratificación en Bogotá? |
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Desde la década de los ochenta se estratifica en Bogotá, en atención a numerosas metodologías. Con la aplicación de la metodología de estratificación urbana para Bogotá en 1996, se dio origen al Decreto 009 del 9 de enero de 1997. Sin embargo, la Ley 505 de 1999 obliga a cada municipio a actualizar su estratificación, siguiendo la metodología del DNP. Así la administración distrital entre el 1997 y la fecha ha realizado tres actualizaciones: la primera durante 1999, cuyos resultados se adoptados por el Alcalde Mayor a través del Decreto 737 del 26 de octubre de 1999; la segunda en el año 2001, adoptada mediante el Decreto 289 del 8 de julio de 2002; y la tercera que está concluyendo.
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| 14.¿Quiénes son usuarios de la estratificación de Bogotá? |
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La asignación de estrato dada a las manzanas de Bogotá, por la Secretaría Distrital de Planeación, debe ser tenida en cuenta por cada una de las empresas de servicios públicos, por la Secretaría de Hacienda y por las curadurías urbanas.
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| 15.¿Cuál es la diferencia entre la tarifa de servicios públicos y el estrato? |
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La estratificación socioeconómica es un estudio que capta, pondera, jerarquiza y clasifica las viviendas en uno de seis estratos. La estratificación si bien es utilizada como una variable dentro del cálculo de las tarifas de cada uno de los servicios públicos, para establecer tarifas diferenciales de los servicios públicos para cada estrato, no determina por si misma las tarifas.
Según el DNP la estratificación es una herramienta que hace posible identificar los sectores de la población que deben contribuir con mayores pagos por los servicios públicos domiciliarios, y los sectores más vulnerables que deben recibir subsidios en dicho pago. Mientras que para determinar las tarifas, cada empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios, con la aprobación y bajo las orientaciones de la Comisión de Regulación respectiva, establece el costo del servicio, el cual corresponde a la tarifa del estrato 4. A partir de ese valor, se fijan las tarifas de los estratos bajos (1, 2 y 3) y de los estratos altos (5 y 6) de acuerdo con los niveles máximos de subsidios y contribuciones que, las normas consideran para cada uno de ellos.
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| 16.¿Ante quién se reclama por el estrato asignado por la Secretaría Distrital de Planeación ? |
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Si se quiere solicitar la revisión de estrato de un predio o una manzana o varias manzanas, ésta debe ser suscrita por las personas que demuestren tener interés particular sobre los predios objeto de revisión y radicada en lel superCADE CAD ubicado en la cra 30 No 24- 90 .
Una vez se demuestre el interés que les asiste a los interesados, a través de la radicación de la solicitud por escrito, con las firmas de los propietarios de las viviendas para las cuales se requiere revisión, la solicitud será estudiada por la Dirección de estratificaciòn de la SDP, como primera instancia, quien resolverá la petición antes de dos (2) meses.
Si no se está de acuerdo con lo decidido por la Dirección, se podrá solicitar que el Comité Permanente de Estratificación de Bogotá, D.C. le dé trámite en segunda instancia.
Este recurso de apelación debe ser interpuesto dentro de los cinco (5) primeros días hábiles siguientes a la notificación de la respuesta del Director.
Cabe anotar, que las dos instancias deben hacer el estudio de las solicitudes, tomando en consideración exclusivamente la metodología de estratificación de Bogotá.
Ver trámite de Solicitud de variación de estrato primera instancia
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| 17. ¿Por quién está conformado el Comité Permanente de Estratificación de Bogotá? |
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Según el Decreto Distrital 812 del 23 de octubre de 2001 el Comité Permanente de Estratificación de Bogotá esta conformado por:
El Gerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, o su delegado, quien lo presidirá.
El Gerente de la Empresa CODENSA S.A. ESP, o su delegado.
El Gerente de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá, o su delegado.
El Gerente de la Empresa Gas Natural S.A., o su delegado.
El Gerente de la Empresa Comercial de Servicio de Aseo -ECSA-, o su delegado.
Dos (2) ediles en representación de las comunidades elegidos por la Asociación de Juntas Administradoras Locales
Dos (2) Presidentes de las Juntas de Acción Comunal elegidos por la Federación Comunal de Bogotá
Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
Un (1) representante de la Universidad Nacional designado por el Decano de la Facultad de Artes de la Institución.
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| 18.Ante quién reclamar cuando una empresa está facturando el servicio con un estrato diferente al determinado por la SDP? |
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El trámite de corrección del estrato en las bases de facturación de las empresas de servicios públicos debe hacerse ante cada empresa comercializadora directamente, llevando una certificación de estrato reciente. La certificación puede ser obtenida de manera inmediata y sin ningún costo, en el punto de atención de consulta de estratificación de la SDP, localizada en el SuperCADE CAD cra 30 24-90
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